Dans un rapport de 15 pages, OpenAI formule plusieurs recommandations afin de soutenir l’écosystème IA américain. L’une d’elles est la création de zones d’expérimentation en guise de cadre juridique assoupli pour favoriser l’innovation des entreprises du secteur. OpenAI plaide également pour un accès encadré à des informations classifiées et à des outils de « threat intelligence » afin d’anticiper les dangers pesant sur la sécurité nationale.
Soumise dans le cadre du futur « plan d’action IA » de l’administration Trump, la proposition d’OpenAI préconise une régulation légère et rapide pour stimuler l’innovation. En rupture avec l’approche plus stricte de l’administration Biden, elle soutient l’instauration d’un contrôle fédéral unique, visant à réduire l’influence des États dans la régulation de l’IA.
OpenAI souligne également la menace concurrentielle que représente la Chine dans la course à l’IA. Ainsi, elle plaide pour un partenariat étroit entre le gouvernement et les entreprises du secteur pour maintenir la compétitivité des États-Unis. Par contre, une note dans le rapport précise que toute régulation fédérale devra être approuvée par le Congrès, afin d’éviter les conflits avec les lois locales.
OpenAI soutient l’utilisation du « fair use » pour accéder aux données protégées
Un des enjeux les plus délicats d’OpenAI se rapporte à l’accès aux données protégées par le droit d’auteur. L’entreprise soutient l’utilisation de ces contenus dans le but d’améliorer ses modèles, ce qui permettrait de prévenir divers litiges avec les titulaires de droits. L’administration semble favorable à une approche s’appuyant sur le « fair use », présentant des exonérations aux entreprises américaines.
Par ailleurs, OpenAI accentue son propos sur l’importance d’un soutien gouvernemental à l’innovation, impliquant :
- Des collaborations avec des entreprises de toutes tailles ;
- Des expérimentations dans des environnements sécurisés.
Un autre volet stratégique de la proposition concerne les restrictions d’exportation des technologies d’IA vers la Chine. OpenAI conseille de réduire ces transferts afin de préserver la suprématie américaine, tout en développant des systèmes respectant les valeurs démocratiques. De même, OpenAI met en évidence la nécessité d’adapter les infrastructures gouvernementales pour une intégration efficace de l’IA. Cela passe par :
- Un renforcement de la cybersécurité ;
- Une meilleure intégration des technologies IA au sein des agences fédérales.
L’innovation dans l’IA s’appuie aussi sur une expertise pointue, portée par un talent indépendant en portage salarial par exemple. En travaillant de manière flexible sur des projets stratégiques, ce type de professionnel peut contribuer activement au développement et à l’adoption de l’IA dans différentes institutions.
L’initiative d’OpenAI suscite des réactions divergentes chez les experts
Certains analystes considèrent l’initiative d’OpenAI comme une façon de se conformer aux attentes de la Maison Blanche. Alla Valente, analyste senior chez Forrester, résume cette approche ainsi :
Si vous êtes développeur, nous voulons que vous innoviez en toute liberté et que vous vous débarrassiez de toutes ces réglementations étatiques encombrantes.
Cependant, plusieurs États américains pourraient adopter des régulations plus strictes, notamment en matière de protection des données et de cybersécurité. Cette tendance pourrait entraver l’instauration d’un cadre réglementaire fédéral cohérent, avec un impact potentiel sur les conditions de travail des professionnels, y compris un indépendant en portage salarial.
L’initiative d’OpenAI suscite des réactions contrastées parmi les experts du secteur. Reece Hayden, analyste chez ABI Research, salue l’attention portée à l’infrastructure, notamment la modernisation des réseaux énergétiques, un sujet souvent relégué au second plan.
En revanche, Dave Schubmehl, vice-président de la recherche chez IDC, paraît plus sceptique concernant l’impact réel de cette approche. D’après lui, il semble inévitable que la régulation de l’IA soit réalisée au niveau des États, ce qui limiterait la portée des initiatives visant à centraliser la gouvernance à l’échelon fédéral, malgré les efforts engagés par OpenAI.
